TIEŠIE LĪGUMI: SITUĀCIJA KOLUMBIJĀ, PROCESS, PIEMĒRI - ARTE - 2025

Tiešā līgumslēdzēja vai iznomājot vienīgais avots iepirkuma metode ir produkts, kas neprasa izstrādāt solīšanas dokumentus. Piegādātājam vienkārši tiek lūgts nosūtīt citātu vai pro-forma rēķinu kopā ar pārdošanas noteikumiem.

Tāpēc tas ir līgumslēdzēju atlases veids, kurā valsts iestādes patur tiesības brīvi izvēlēties juridisko vai fizisko personu, bez vajadzības publiski izsludināt, kas veiks līguma mērķi.

Avots: pixabay.com

Tiešo līgumu slēgšanas veida izņēmuma raksturs prasa, lai to reglamentējošie noteikumi tiktu interpretēti ierobežojoši.

Pretējā gadījumā Publiskā iepirkuma likuma mērķis tiktu sabojāts, atļaujot līgumslēdzējiem izmantot šo atlases veidu gadījumos, kas nav paredzēti likumā.

Daži pilsoņi tiešos līgumus definē kā "līgumu izsniegšanu ar roku". Lai arī šis līguma slēgšanas veids pats par sevi nav noziegums, tas noteikti palielina korupcijas risku.

Tiešie līgumi Kolumbijā

Tiešie līgumu slēgšanas līgumi Kolumbijā ir atlases metode, ko izmanto valsts līgumi, kurā iepirkuma valsts iestādēm ir iespēja ietaupīt laiku pakalpojumu vai preču iegūšanā.

Saskaņā ar 2005. gada Likuma Nr. 996 noteikumiem četros mēnešos pirms prezidenta vēlēšanām neviena valsts vienība nedrīkst izmantot tiešo līgumu slēgšanas veidu.

Šī kārtība ir paredzēta un reglamentēta 2007. gada likuma 1150 2. panta 4. punktā, kur ir definēti vienīgie un ekskluzīvie iemesli, kuru dēļ var turpināties tiešie līgumi. Tāpēc tā piemērošana ir ierobežojoša.

Šie iemesli tiecas sasniegt valsts mērķus, tādējādi apstiprinot līgumu slēgšanas principus, piemēram, pārredzamību, objektīvu izvēli un efektivitāti.

Cēloņsakarība

- aizdevuma līgumu slēgšana.

- Pasludinātā steidzamība.

- Starpvaldību nolīgumi vai līgumi.

- Notikumi, kuros tirgū nav daudz pretendentu.

Tiek pieņemts, ka pretendentu nav daudz, ja attiecīgajā reģistrā nav reģistrēta vairāk kā viena persona vai ja ir tikai viena persona, kas var sniegt pakalpojumu vai preci, jo viņš ir ekskluzīvais piegādātājs vai ir autortiesību vai rūpnieciskais īpašums.

- Noma, lai attīstītu tehnoloģiskās un zinātniskās aktivitātes.

- Līgumi par nekustamā īpašuma iegādi vai nomu.

- Līgumi par pakalpojumiem un precēm valsts aizsardzības apgabalā, Nacionālajā aizsardzības vienībā un Nacionālās izlūkošanas direktorātā, kuros to iegādei ir nepieciešama rezerve.

- fiduciārie komisijas līgumi, kurus akreditējušas teritoriālās vienības, lai sāktu atbildības pārstrukturēšanas līgumu.

- Līgumi par profesionālu pakalpojumu sniegšanu un vadības atbalstu vai par tādu māksliniecisko darbu izpildi, kurus var uzticēt tikai noteiktām fiziskām personām.

Process

Lai sāktu procesu ar tiešajiem līgumiem, iepirkuma subjektiem ir pienācīgi pamatotā un juridiski pamatotā administratīvā aktā jāizdod dokuments, kurā tie norāda:

- līguma priekšmets.

- Juridiskais iemesls, kas tiek izmantots tiešajiem līgumiem.

- Vieta, kur ieinteresētās puses var iepazīties ar iepriekšējiem dokumentiem un pētījumiem.

- Līgumslēdzēja budžets un nosacījumi, kas būs nepieciešami no darbuzņēmēja.

Lai efektīvi īstenotu tiešos līgumus, jāveic šādi pasākumi:

- tās prasības apraksts, kuru valsts iestāde cenšas izpildīt ar tiešajiem līgumiem.

Lai sīki aprakstītu prasību attiecībā uz nepieciešamo darbu, pakalpojumu vai preci, vienmēr var norādīt tās tehnisko definīciju, pamatojumu un / vai pamatojumu, kā arī veidu, kādā uzņēmums spēs izpildīt minēto prasību, vienmēr attīstības projektu jomā. un / vai plāni.

- Līguma objekta apraksts, norādot veicamo līgumu un tā galvenās specifikācijas. Lai sīki aprakstītu iznomājamo objektu, ir iespējams norādīt, kādi pakalpojumi vai preces ir jāiegādājas, vai kādi darbi tiek būvēti. Objektam jābūt viegli uztveramam, precīzam un kodolīgam.

Process

Tiešo līgumu slēgšanas procedūra jāapraksta attiecīgās vienības līgumu slēgšanas rokasgrāmatā. Tomēr var norādīt šādus pašreizējo noteikumu soļus:

- Apstrādāt dokumentus un iepriekšējos pētījumus. Tas ir nepieciešams tiešu līgumu slēgšanai par iepriekšējo pētījumu izpildi, izņemot acīmredzamas steidzamības iemeslu.

Veicot sākotnējos pētījumus, var tikt precizēti un precizēti svarīgi līguma punkti. Tas arī attaisno pieņemšanu darbā.

- Izsniedziet budžeta pieejamības sertifikātu.

- Veikt administratīvo aktu, kas attaisno tiešo nomu. Tas notiek tāpēc, ka uz šo atlases veidu attiecas publiskā iepirkuma principi un objektīvās izvēles pienākums.

- Lai parakstītu līgumu.

Piemēri

Atbalsta un profesionālu pakalpojumu nodrošināšana

Valsts vienība var slēgt tiešu līgumu ar juridisko vai fizisko personu, kas spēj izpildīt līguma priekšmetu. Turklāt tas ir parādījis pieredzi un piemērotību, kas tieši saistīta ar apstrādājamo teritoriju

Iepriekš nebūs jāsaņem vairāki piedāvājumi, no kuriem jāatstāj rakstisks ieraksts. Uz šo cēloņu var atsaukties, ja:

- Tiek parādīti apstākļi, kas saistīti ar izņēmuma stāvokļiem.

- kā to prasa pakalpojuma nepārtrauktība.

- Mēģinājumi labot ārkārtas scenārijus, kas saistīti ar katastrofām, notikumiem, kas veido nepārvaramu varu vai prasa tūlītēju rīcību.

- situācijās, kas neļauj apmeklēt atlases procedūras.

Aizdevumu slēgšana

Šī ir publiska kredīta operācija, ar kuras palīdzību valsts līgumslēdzējs subjekts iegūst naudas resursus kā aizdevumu. Tas ir atbildīgs par tā atcelšanu un samaksu termiņa beigās.

Prasības pirms tās pabeigšanas papildus dokumentu un iepriekšēju pētījumu iegūšanai un noformēšanai, kā arī administratīvā pamatojuma akta izdošanai ir šādas:

- Nacionālās plānošanas departamenta labvēlīgās koncepcijas.

- Finanšu ministrijas atļauja.

Ja līguma termiņš ir ilgāks par vienu gadu, būs nepieciešams arī iepriekšējs labvēlīgs Starpparlamentu publiskās kredītkomisijas atzinums.

Acīmredzama steidzamība

Valsts iestādes saglabā tiesības brīvi izvēlēties juridisko vai fizisko personu, nepieprasot veikt publisku zvanu, kura veiks līguma priekšmetu

Tiešajiem līgumiem jāpublicē šādi dokumenti:

- Līgums ar izmaiņām, svītrojumiem vai papildinājumiem un informācija par izpildītajām sankcijām, kas tiek deklarētas līguma izpildes laikā vai pēc tā.

- Administratīvais akts, kas attaisno tiešu līgumu slēgšanu.

Atsauces

1. Gerencie (2017). Tiešie līgumi, izņēmuma mehānisms līgumu slēgšanai ar valsti. Iegūts no: gerencie.com.
2. Sintēze (2016). Tiešās nomas pamats. Paņemts no: sinntesis.colombiacompra.gov.co.
3. Kolumbijas likums (2018). Kādos gadījumos notiek tieša līgumu slēgšana ar valsti. Iegūts no: Derechocolombiano.com.co.
4. Publiskais iepirkums (2019). Tiešā līguma slēgšanas procedūra: ierobežojoša interpretācija. Iegūts no: contratacionpublica.com.ve.
5. INCISPP (2018). Tiešie līgumi līgumslēdzējā valstī. Paņemts no: incispp.edu.pe.