NEOLIBERĀLISMS KOLUMBIJĀ: RAKSTUROJUMS, AUTORI, SEKAS - EKONOMIKA - 2025

Kolumbijā neoliberālisms sāka tiks īstenoti 90.gadu sākumā, prezidentūras César Gaviria laikā. Šī ekonomikas filozofija aizstāv valsts pilnīgu dalību visu ar ekonomiku saistīto darbību regulēšanā.

Neoliberālisms aizstāv, ka tikai privātām iniciatīvām vajadzētu būt vietai ekonomikā, pat tādās nozarēs kā veselība vai izglītība. To 1930. gadā izveidoja Eiropas liberāļu grupa, kas vēlējās pārvarēt tradicionālo liberālismu. Gadu vēlāk viņš ieradās Pinochet's Čīlē, kuru lielā mērā sponsorēja Amerikas Savienotās Valstis.

Cēzars Gavirija - Avots: Pasaules ekonomikas forums (www.weforum.org) / Aleksandra Kempbela fotoattēls saskaņā ar Creative Commons Generic Attribution / Share-Alike 2.0 licenci

Kolumbijā, tāpat kā lielākajā daļā Latīņamerikas, ekonomikai bija spēcīgs protekcionisma elements. Produktu, piemēram, kafijas, augstās cenas ļāva iegūt labus makroekonomiskos datus, taču dažādas krīzes ļoti ietekmēja valsti. Šī iemesla dēļ viņš mainīja savu politiku uz liberālāku.

César Gaviria uzsāktais plāns tika saukts par “Economic Opening” un ietvēra privatizāciju, deregulāciju un nodokļu izmaiņas. Lai arī ekonomisti to ideoloģisko tendenci apstrīd, rezultāti ir bijuši dažādi. No vienas puses, tas ir nozīmējis ekonomisko izaugsmi, bet, no otras puses, ir palielinājis sociālo nevienlīdzību.

Kas ir neoliberālisms?

Neoliberālisms ir doktrīna, kas aizstāv plašu ekonomikas liberalizāciju, brīvo tirdzniecību, valsts izdevumu samazināšanu un vispār to, ka valsts neiejaucas tās legalizācijā.

Tādā veidā privātais sektors turpinātu spēlēt lomas, kuras tradicionāli ir bijušas katras valsts pārziņā.

Šīs doktrīnas attaisnojums, pēc neoliberālo autoru domām, ir tāds, ka valsts intervence padara ekonomiskās aktivitātes mazāk dinamiskas, privātajam sektoram esot daudz efektīvākam.

Izcelsme

Pēc lielās depresijas nonākšana klasiskā liberālisma diskreditācijā ekonomistu grupai lika formulēt jaunu doktrīnu. Šie autori neatbalstīja valsts iejaukšanos ekonomikā, tāpēc viņi iebilda pret tā laika tendenci - keinsianismu. Rezultāts bija neoliberālisms.

Šī koncepcija kļuva populāra tikai pagājušā gadsimta astoņdesmitajos gados, kad Čikāgas skola palīdzēja to implantēt Pinočetas diktatūras Čīlē. Turklāt to atbalstīja tā dēvētā konservatīvā revolūcija, kuru veicināja Ronalds Reigans ASV un Margareta Tečere Lielbritānijā.

Iepriekšējā Kolumbijas ekonomikas situācija

Piecdesmitajos gados Kolumbijas ekonomika guva labumu no sava vadošā produkta - kafijas - augstās cenas eksportā. Tas ļāva valstij iegūt resursus rūpniecības nozares finansēšanai.

Kad kafijas cenas kritās, valstij bija jāpalielina sava protekcionisma politika, lai ekonomika nesabruktu.

Ierobežotā eksportēto produktu dažādošana un atkarība no kafijas, lai iegūtu ārvalstu valūtu, izraisīja eksporta veicināšanas procesu. Tādējādi ar citiem tika pabeigti protekcionisma pasākumi, kuru mērķis bija palielināt ārzemēs pārdodamo produktu daudzumu.

Šī taktika atmaksāja labi. IKP četrkāršojās un, lai arī ar kāpumiem un kritumiem Kolumbijai šī perioda sākumā izdevās pārvarēt pārpalikumu attiecībā uz valsts izdevumiem.

Savukārt inflācija nepārsniedza pieļaujamo līmeni. Pagājušā gadsimta astoņdesmito gadu krīze, kas spēcīgi skāra šo reģionu, neradīja ļoti nopietnas sekas Kolumbijai, pateicoties nozares labajiem rezultātiem un lielā mērā dolāru dēļ, kas iegūti no narkotiku tirdzniecības.

Vašingtonas konsenss

Amerikāņu ietekme bija būtiska neoliberālisma implantācijai Kolumbijā. Skaidrākais piemērs bija tā sauktais Vašingtonas konsenss - virkne pasākumu, ko 1989. gadā izveidoja ekonomists Džons Viljamsons. Mērķis bija piedāvāt jaunattīstības valstīm reformu kopumu.

Ierosinātie pasākumi aicināja liberalizēt ekonomiku visās tās jomās, samazināt valsts lomu un paplašināt tirgus spēkus.

Virgilio Barco Vargas

Pirmais Kolumbijas prezidents, kurš veica šos pasākumus, bija Virgilio Barco, lai gan patiesībā reformas tiek piedēvētas viņa ekonomikas ministram César Gaviria.

Ekonomikas atvēršana

Barco aizstāšana valsts prezidentūrā bija tieši César Gaviria. Viņš paātrināja reformas un atbalstīja plānu, ko sauc par “ekonomikas atvēršanu” un kas ir pilns ar neoliberāliem pasākumiem. Viņa finanšu ministram Rūdolfam Hommesam bija būtiska loma šīs jaunās politikas materializācijā.

Ar šo programmu valdība mēģināja integrēt valsti ekonomiskās globalizācijas procesā kā daļu no iepriekšminētā Vašingtonas konsensa.

Sākumā reformas izraisīja dažu Kolumbijas nozaru bankrotu, bet citas tika privatizētas. Rezultāts bija nevienmērīgs, jo ieguvumi dažām nozarēm un zaudējumi citām.

raksturojums

Neoliberālismam Kolumbijā ir dažas vispārīgās iezīmes, kas tiek attiecinātas uz šo mācību. Turklāt citi ir ekskluzīvi šai valstij.

Pēc dažu autoru domām, piemēram, paša Rūdolfa Hommesa, Kolumbijā nav tīra neoliberālisma. Šim politiķim tā ir tik ekstrēma doktrīna, ka to var apstiprināt tikai daži labēji inteliģenti.

Valsts lomas samazināšana

Tā kā šī doktrīna nosaka, valsts loma ekonomikā tika samazināta līdz minimumam. Visās nozarēs, ieskaitot veselību un izglītību, ir nostiprināta privātā iniciatīva, un noteikumi ir maksimāli atviegloti.

Centrālā banka

Ar 1991. gada konstitūciju, ko daudzi autori apzīmēja neoliberāli, tika izveidots jauns Centrālās bankas dizains. Pirmkārt, tika noteikts neatkarīgu autonomu vienību skaits, ieskaitot Banco de la República. Tās pirmā funkcija bija saglabāt valūtas pirktspēju.

Tādā veidā valsts zaudēja kontroli pār monetāro politiku, kas palika šīs neatkarīgās vienības rokās. Pēc dažu ekspertu domām, tas nozīmē atteikšanos no inflācijas kontroles. Tāpat tā pieņēma, ka valdībai nebija iespējas pasūtīt valūtas emisijas sociālajām vai valsts investīciju programmām.

Brīva ekonomiskā konkurence

Tajā pašā konstitūcijā kā pamattiesības tika noteikta brīva ekonomiskā konkurence. Tas nozīmē, ka valstij nevar piederēt tikai uzņēmumi, pat ne nozarēs, kuras tiek uzskatītas par stratēģiskām.

Divi šīs regulas piemēri bija vietējo sabiedrisko pakalpojumu un valsts elektroenerģijas sistēmas privatizācija, abi 1994. gadā.

Ekonomiskā integrācija

Ekonomiskā integrācija tika iekļauta arī kā viens no konstitucionālajiem mandātiem. Tas nozīmēja, ka valsts varētu būt daļa no visa veida brīvās tirdzniecības nolīgumiem. Pat tika noteikts, ka to var provizoriski integrēt bez kongresa apstiprināšanas.

PVN palielināšana

Lai arī principā neoliberāļi ir pret visiem nodokļu veidiem, praksē viņi dod priekšroku PVN palielināšanai, lai izdarītu to pašu ar ienākuma nodokli. Kolumbijā parasto izstrādājumu pieaugums bija no 10% līdz 12% un luksusa preču pieaugums - līdz 45%.

Pārstāvošie autori

César Augusto Gaviria Trujillo

César Augusto Gaviria Trujillo ir Kolumbijas ekonomists un politiķis, kurš no 1990. līdz 1994. gadam bija valsts prezidents.

Pirms tam Barco Vargas prezidentūras laikā viņš bija Finanšu ministrijas vadītājs. Jau tad viņš Kolumbijā uzsāka pirmos neoliberālās tendences pasākumus. Vēlāk, būdams valdības ministrs, viņš reklamēja konstitucionālo reformu, kas radītu 1991. gada Magna Carta.

Būdams prezidents, viņš uzsāka "atvērtās ekonomikas" programmu ar virkni pasākumu, kuru mērķis bija Kolumbijas integrēšana ekonomikas globalizācijā, izmantojot politikas, kas paredz samazināt valsts izdevumus, kā arī ekonomikas nozaru liberalizāciju un privatizāciju.

Rūdolfs Hommes Rodrigess

Rūdolfs Hommess Rodrigess ir dzimis Bogotā un ir Kolumbijas ekonomists, kurš valdības laikā, kuru vadīja Cēzars Gavirija, darbojās Finanšu ministrijā.

No šī amata Hommes bija atbildīgs par politikas virzienu virzību, kas centās atvērt Kolumbijas tirgu. Starp viņa darbiem ir Kolumbijas banku sistēmas pārstrukturēšana un Banco de Colombia privatizācijas uzlikšana.

Alvaro Uribe

Uribe, Pastrana un Santos valdības turpināja to pašu neoliberālo politiku, ko imigrēja Gaviria.

Uribe gadījumā un ārpus tīri ekonomiskās sfēras es izmantoju šo jēdzienu, lai iedibinātu domu, ka Kolumbija ir vienīgā apgabala valsts, kas ir atradusies prom no protekcionisma politikas, kas bija veiksmīga citās tautās.

Starp īpašajiem pasākumiem izcēlās divas nodokļu reformas, valsts reorganizācija, Pasaules Bankas aizdevumu pieprasījums, dekrēts par algu un dažādas degvielas cenu korekcijas.

Sekas

Neoliberālas ekonomiskās reformas raksturo 1990. gadu Kolumbijas politiku, līdz ar to valsts ir liberalizējusi tirgus, tādējādi iegūstot efektivitāti.

Tomēr sekas ir bijušas nevienmērīgas - ieguvumi un zaudējumi ir atkarīgi no sociālajām jomām. Turklāt šādā politizētā jautājumā reitingi ir ļoti atšķirīgi, atkarībā no ekspertu ideoloģijas.

Makroekonomiskie dati

Makroekonomiskie dati, kā tas ir lielākajā daļā valstu, kurās notiek neoliberāla politika, ir diezgan pozitīvi.

Tādējādi ienākumi uz vienu iedzīvotāju 2010. gadā ir vairāk nekā divas reizes lielāki nekā 1992. gadā. Inflācija savukārt ir samazinājusies no 32% 1990. gadā līdz 3,17% 2000. gadā.

Ne tik pozitīvi ir ārējā parāda skaitļi. Saskaņā ar ziņojumu, ko 2000. gadā iesniedza Banco de la República, tas sasniedza 36 000 000 000 miljonus dolāru, no kuriem 24,490 miljoni atbilst valsts sektoram.

Procentuāli šis parāds ir līdzvērtīgs 41,3% no IKP, kaut ko eksperti uzskata par satraucošu. Tas ir izraisījis turpmākas korekcijas ekonomikas un fiskālajā politikā.

Imports un eksports

Gavirijas valdība veica nelielas korekcijas importam un tarifiem. Tomēr rezultāti nebija tik tikko manāmi.

Arī turpmākā tarifu samazināšana nesniedza gaidītos rezultātus, darbojoties krietni zem tā, ko bija paredzējusi Pasaules Banka. Tā vietā, lai uzlabotu, imports samazinājās.

Bezdarba līmenis

Viena no galvenajām neoliberālisma kritikām ir tās ietekme uz nodarbinātību, jo tai ir tendence samazināt darba tiesības un nabadzīgos darbiniekus. Kolumbija nebija izņēmums.

Tādējādi 10 gadu laikā bezdarba līmenis pieauga no 10% līdz 20%. Vēlāk šie skaitļi tika samazināti, bet apmaiņā pret vairāk nekā 8 miljonu nenodarbinātu cilvēku esamību, pēc DANE datiem.

Nabadzības un nevienlīdzības līmeņi

Otra galvenā neoliberālisma kritika ir tā, ka, neraugoties uz labiem ekonomikas izaugsmes rādītājiem, tai ir tendence paaugstināt nabadzības un nevienlīdzības līmeni.

Papildus iepriekš minētajam nestabilo darba vietu radīšanai ļoti nozīmīgi faktori ir grūtības, ar kurām daļa iedzīvotāju saskaras, iegūstot kvalitatīvu izglītību un sabiedrības veselību, lai nevienlīdzība nesamazinātos.

Atsauces

1. Castaño, Ricardo A. Kolumbija un neoliberālais modelis. Atjaunots no files.santana223.webnode.es
2. Zuleta, Hernando. 20 gadu neoliberālisms. Iegūts no portafolio.co
3. Aristizábal Guerra, Daniel Andrés. Neoliberālisms Kolumbijas veidā. Iegūts no vietnes alponiente.com
4. Romero, Dāvids. Kolumbijas izklaidība par attīstību. Iegūts no cospol.ch
5. Dīvers, Čelsija. Kolumbijas neoliberālās ekonomikas karš. Izgūts no nacla.org
6. Garsija Villegas, Mauricio. Neoliberālisms. Saturs iegūts no dejusticia.org
7. Dēle, Garijs. Kolumbijas neoliberālais trakums. Saturs no cadtm.org
8. Gustavs, Miķelis. Neoliberālā ekonomikas politika jaunattīstības valstīs: Kolumbijas gadījums. Izgūts no vietnes michaelgustav.com