VIDES POLITIKA: INSTRUMENTI, KAM TAS PAREDZĒTS - ARTE - 2025

Vides politika ir saskaņota struktūra pasākumiem un juridiskajiem un institucionālajiem lēmumiem, kas tiek veikti, lai saglabātu, aizsargātu un uzlabotu vidi. Tos makro līmenī var pieņemt valdības un starptautiskas organizācijas vai arī valsts un privāti uzņēmumi un iestādes.

To mērķis ir novērst cilvēku darbību negatīvu ietekmi uz vidi vai īpaši neaizsargātu ekosistēmu. Pieņemot vides politiku, tiek iegūtas juridiskas saistības aizsargāt vidi.

Vides politiku nosaka ar konstitucionālajām normām vai likumiem, dekrētiem, noteikumiem un citiem juridiskiem instrumentiem. Tādā veidā tiek garantēta institūciju un cilvēku, kas apdzīvo kādu teritoriju vai valsti, novērošana, pieņemšana un pienācīga ievērošana.

Problēmas, kuras viņi mēģina atrisināt, ir saistītas ar gaisa, ūdens vai augsnes piesārņojumu. Tāpat ar cieto atkritumu apsaimniekošanu, saglabājot bioloģisko daudzveidību un rūpējoties par ekosistēmām, kā arī aizsargājot dabas resursus, floru un faunu, jo īpaši sugas, kurām draud izzušana.

Toksisko vielu (rūpniecisko atkritumu, radioaktīvo atkritumu, pesticīdu) noteikumi un enerģijas izstrāde un apstrāde ir vides politikas priekšmets. Steidzamākās problēmas, kas jāatrisina, izmantojot šo politiku, ir pārtikas un ūdens trūkums, klimata izmaiņas un tā dēvētais iedzīvotāju paradokss.

Vides politikas instrumenti

Tradicionālie vides politikas instrumenti ir vērsti uz noteikumiem, finanšu stimuliem un informāciju par valsti. Tomēr tagad ir iestrādāti citi instrumenti, piemēram, tirgojamas atļaujas un darbības prasības.

Regula

Lai noteiktu minimālās vides kvalitātes prasības, tiek izmantoti normatīvie standarti. Ar to palīdzību tiek mēģināts pamudināt vai atturēt noteiktas darbības un to ietekmi uz vidi; piemēram, tie, kas saistīti ar emisijām vai īpašu izejvielu izmantošanu vidē.

Tas attiecas uz rīcību ar dažām bīstamām vielām, ķīmisko vielu koncentrāciju vidē, to iedarbību, riskiem un bojājumiem.

Kopumā valsts uzliek šīm darbībām atļauju izsniegšanu, kuras periodiski jāatjauno; mērķis ir spēt kontrolēt lietojumu un tā ietekmi uz vidi.

Atkarībā no bīstamības pakāpes tos izdod vietējās vai reģionālās pašvaldības. Runājot par darbībām vai bīstamāku vielu izmantošanu rūpniecības uzņēmumos vai atomelektrostacijās, to kontroli pārņem valsts valdība.

Finansiālie stimuli

Lai stimulētu izmaiņas uzvedībā vai lietošanas modeļos, valdības arī bieži piedāvā finansiālus stimulus, izmantojot subsīdijas vai soda naudas. Tas ir, piedāvājiet nodokļu atlaides, soda naudas vai maksājumus tiem, kas ievēro noteiktos noteikumus.

Šie stimuli kalpo, lai motivētu un virzītu inovācijas videi draudzīgās metodēs un praksē, kā arī palīdzētu veicināt un ieviest jauninājumus. Skaidrs šīs politikas efektivitātes piemērs parādījās Vācijā ar vispārējām subsīdijām saules enerģijas izmantošanai.

Vides pārskati

Vides politikas efektivitātes noteikšanai parasti tiek izstrādāta izmaksu un ieguvumu analīze, un instruments, kas lēmumu pieņēmējiem palīdz, ir ietekmes uz vidi novērtējums (IVN).

Ietekme uz vidi gandrīz visās valstīs ir nepieciešama prasība, lai starp citām ēkām ierīkotu rūpnīcas, celtu ceļus, aizsprostu.

Saskaņā ar IVN rezultātu būvniekiem ir jāpielāgo projekts, lai izvairītos no tā iespējamās negatīvās ietekmes vai mazinātu to. Stingri izstrādājot un piemērojot, šāda veida pētījumi palīdz samazināt negatīvo ietekmi uz vidi.

Ekomarķējums

No otras puses, ir vides pārvaldības sistēmas, kas kalpo tam, lai samazinātu dabas resursu izmantošanu un projekta izmaksas. Pazīstamākās ir tās sistēmas, kuras izmanto ISO 14000 standartus, kurus izdevusi Starptautiskā standartizācijas organizācija (ISO).

Šādi standarti palīdz organizācijām kontrolēt ietekmi uz vidi, vienlaikus ļaujot formulēt un uzraudzīt izvirzītos mērķus vides jomā, kā arī izveidot pārbaudi, lai pierādītu, ka mērķi ir sasniegti.

Daudzās valstīs gan ekomarķējumi, gan sertifikāti ir nepieciešami, lai informētu un virzītu patērētājus. Uzņēmumi tos piemēro saviem produktiem un pakalpojumiem, lai pircējiem piedāvātu noderīgu informāciju.

Tos izmanto arī kā mārketinga stratēģiju, lai uzsvērtu drošību, ko viņi piedāvā patērētājam, vides un veselības aizsardzību.

Tirgojamas atļaujas

Atsevišķas darbības, kas var ietekmēt vidi, starp valsti un privātiem uzņēmumiem parasti tiek noslēgtas apspriežamas atļaujas; piemēram, ieguve un ogļūdeņražu ieguve, ķīmiskā vai pārtikas rūpniecība.

Šīs ir ļoti svarīgas un vajadzīgas teritorijas iedzīvotājiem, taču tām nepieciešama uzraudzība un īpaša attieksme.

Tāpat uzņēmumi pieņem savu vides politiku kā daļu no tirgus stratēģijām vai biznesa filozofijas, neatkarīgi no sabiedriskās politikas prasībām, kuras valdība prasa darbībai. Citiem vārdiem sakot, viņi pieņem savu vides politiku.

Kam tas domāts?

- Vides politika kalpo, lai regulētu un uzlabotu vides pārvaldību ar mērķi samazināt kaitējumu videi.

- Tas ir efektīvs līdzeklis cilvēku darbību virzīšanai un uzraudzībai, kas galu galā var kaitēt videi.

- Šāda veida politikas ir vajadzīgas valstīs, jo parasti vides vērtības netiek ņemtas vērā organizatoriskajos plānos un lēmumos resursu taupīšanas un dabas resursu kā zemāko vērtību nenovērtēšanas dēļ.

- Tas kalpo, lai veicinātu planētas ilgtspējīgu attīstību, ievērojot atbildību par vidi un novēršanu, saskanību un sadarbību.

- Mēģina bīstamās un piesārņojošās vielas aizstāt ar produktiem vai pakalpojumiem ar tādu pašu enerģētisko vērtību, bet efektīvākiem.

- Tas nosaka atbildību uzņēmumiem, kas piesārņo vidi, liekot viņiem maksāt, lai atlīdzinātu vai mazinātu kaitējumu videi.

- Vides politikas pamatā ir zinātnisko pētījumu rezultāti; tāpēc tas ir drošs, nepieciešams un iespējams.

Vides politika Meksikā

Tikai 1980. gados Meksikas valsts sāka pievērst uzmanību šim jautājumam un pieņēma pirmos vides politikas virzienus.

Bija vairāki iemesli, kas lika valdībai interesēties par pieaugošo vides krīzi. Vides jautājums tika iekļauts politiskajā darba kārtībā vairāku problēmu dēļ, kas sakrita.

Šajā periodā notika virkne dabas katastrofu un citu, ko izraisīja valsts industrializācija ar nopietnām sociālām sekām. Meksikā ieviestā neoliberālā modeļa rezultātā notika valsts intervences samazināšanās.

Valsts zaudēja ietekmi nodarbinātības un algu noteikšanā, kā tas bija tradicionāli, kamēr globālās tendences uz zaļo un vides tirgus izaugsmi notika.

No juridiskā viedokļa iepriekšējā desmitgadē un līdz 1984. gadam valsts ļoti kautrīgi risināja vides jautājumu, izmantojot 1971. gadā pieņemto Federālo likumu par vides piesārņojuma novēršanu un kontroli. Administrācijas un vides lēmumi tika pieņemti no Sekretariāta. Vides uzlabošana.

Pēc tam tika izveidots Ekoloģijas sekretariāts un, visbeidzot, 1983. gadā - Pilsētas attīstības un ekoloģijas sekretariāts - SEDUE.

Vides plāni un juridiskie instrumenti

Prezidenta Migela de la Madrides valdības laikā tika apstiprināts 1983. – 1988. Gada Nacionālais attīstības plāns, kurā vides jautājums pirmo reizi tika iekļauts. Tas tika minēts kā faktors valsts sociālajā un ekonomiskajā attīstībā.

Plāns izveidoja stratēģijas trīs virzienos: veicināt dabas resursu racionālu izmantošanu, jaunu un efektīvāku tehnoloģiju ieviešanu un apturēt pastāvīgu pilsētu izaugsmi pilsētu centros ar vislielāko koncentrāciju: CDMX, Monterrejā un Gvadalaharā.

Tomēr 1983. gadā vides saglabāšana un dabas resursu izmantošana ieguva konstitucionālo statusu. Konstitūcijas 25. panta reforma noteica, ka dabas resursu ekonomiskai izmantošanai jācenšas tos saglabāt.

Tajā pašā gadā starp Meksiku un Amerikas Savienotajām Valstīm tika parakstīts arī nolīgums par vides aizsardzību un uzlabošanu pierobežā.

Gadu vēlāk tika grozīts Federālā vides likuma pirmais pants; valsts saistības tika noteiktas, apstiprinot vides aizsardzības normas, kas likumā neparādījās.

1987. gadā valsts pienākums saglabāt un atjaunot ekoloģisko līdzsvaru ieguva arī konstitucionālo statusu. Meksikas konstitūcijas 27. un 73. pants tika grozīts.

Kongress bija pilnvarots izdot likumus, kuru mērķis ir noteikt attiecīgos iestāžu pienākumus vides saglabāšanā.

Vides politika

Šīs kopīgās saistības attiecās uz visiem valdības līmeņiem: federālo, štatu un pašvaldību. Kopš tā laika sākās ļoti svarīgs posms Meksikas vides politikas attīstībā.

Šajā ziņā daudz palīdzēja katra valdības līmeņa dažādo rīcības un atbildības jomu noteikšana, rūpējoties par vidi.

Konstitucionālā reforma ļāva 1988. gadā pieņemt vispārējo ekoloģiskā līdzsvara un vides aizsardzības likumu. Šis likums tika grozīts 1996. gadā, un līdz šim tas bija juridiskais instruments, kas regulē valsts vides politiku.

Vispārīgā ekoloģiskā līdzsvara un vides aizsardzības likuma pamataspekti

-Aizsargājiet dabiskās zonas.

-Novērst un kontrolēt atmosfēras, augsnes un ūdens piesārņojumu.

- Kontrolējiet materiālu un citu bīstamo atkritumu izmantošanu un iznīcināšanu.

- Klasificēt piesārņojuma avotus un noteikt sankcijas par vides noteikumu pārkāpumiem.

Kopā ar Federālo vides likumu tika izsludināti 31 štata likumi un pieci noteikumi. Minētie likumi attiecas uz bīstamo atkritumu, gaisa piesārņojuma un izmešu ietekmes uz vidi novērtējumu, apglabāšanu un sauszemes pārvadāšanu Mehiko lielpilsētā.

Vides politika Kolumbijā

Kopš Kolumbijā tika izdots 1974. gada 18. decembra dekrēts Nr. 2811, valstī sāka attīstīt vides aizsardzības politiku. Izmantojot šo juridisko instrumentu, tika izveidots Nacionālais dabas resursu kodekss.

1989. gadā ar likuma 37 izsludināšanu tika izveidots Nacionālais meža dienests un tika likti pamati Nacionālajam meža attīstības plānam. Nākamajos gados apstiprinātie secīgie plāni izveidoja stratēģisko satvaru šīs svarīgās nozares iekļaušanai ilgtspējīgā valsts attīstībā.

Vēlāk Kolumbijas vispārējā vides likuma, kas pazīstams kā 1993. gada likums 99, noteikumi ļāva ieviest institucionālas izmaiņas šajā jautājumā. Ar šo likumu tika noteiktas vadlīnijas Vides informācijas sistēmas izveidošanai.

Turklāt tā izveidoja Vides ministriju kopā ar 16 autonomām korporācijām un pieciem institūtiem. Vēlāk 1994. gada dekrēts 1600 ļāva regulēt minētās Vides informācijas sistēmas uzbūvi, koordināciju un virzību.

1997. gadā tika pieņemts Teritorijas attīstības likums jeb Likums 388 (atšķirīgs no 2011. gada Teritorijas plānošanas likuma). Ar šo likumu tika izveidots Teritorijas sakārtošanas plāns, ar kura palīdzību pašvaldības var organizēt savu teritoriju.

Tajā pašā laikā pirmo reizi tika noteikta īpašuma sociālā un ekoloģiskā funkcija, kā arī racionāla zemes izmantošana un iedzīvotāju dzīves kvalitātes uzlabošana. Tika izdota arī iekšzemes mitrāju nacionālā politika, kuras mērķis ir to saglabāšana un racionāla izmantošana.

Vides politikas pamatojums

Kolumbijas 1993. gada Vispārējie vides likumi apkopo Kolumbijas vides politikas pamatus. Tās vispārējie principi ir šādi:

- Vides politikas pamatā ir vispārējie ilgtspējīgas attīstības principi, kas ietverti Riodežaneiro deklarācijā (1992) par vidi un attīstību.

- Aizsargāt un ilgtspējīgi izmantot valsts bioloģisko daudzveidību kā nacionālu un universālu mantojumu.

- Tiesības uz veselīgu un produktīvu dzīvi, kas ir harmonijā ar dabu.

- Īpaša durvju, ūdens avotu un ūdens nesējslāņu aizsardzība un par prioritāti jānosaka ūdens lietošana cilvēkiem.

- Vides politiku regulē pieejamie zinātniskie pētījumi, taču tas neliedz veikt iniciatīvas efektīvu pasākumu pieņemšanai.

- Ar valsts starpniecību veicināt vides izmaksu un ietekmes uz vidi pētījumu iekļaušanu, kā arī ekonomisko instrumentu izmantošanu, lai novērstu, koriģētu un atjaunotu iespējamo kaitējumu videi.

- Veicināt atjaunojamo dabas resursu, kā arī ainavas kā kopējā mantojuma saglabāšanu.

- Katastrofu novēršana ir kolektīva interese. Valsts vides aizsardzības un atjaunošanas darbība ir uzdevums, kurā iesaistīta valsts, sabiedrība un organizēta pilsoniskā sabiedrība.

Vides politika Peru

Vides problēmu vēsture Peru ir sena, tā aizsākās koloniālajos laikos, izmantojot minerālus un lauksaimniecību (gumija, guano).

Pirmie pasākumi vides saglabāšanai tika veikti 1925. gadā. Valdība piespieda kalnrūpniecības uzņēmumus uzstādīt rekuperatorus, lai mēģinātu attīrīt gaisu no kaitīgām daļiņām.

Pagājušā gadsimta četrdesmitajos gados tika pieņemti arī tiesību aktu noteikumi par rūpniecības sanitāro kontroli. Laikā no piecdesmitajiem un sešdesmitajiem gadiem tika veikti pirmie pasākumi attiecībā uz kaitinošām smakām un troksni, kā arī rūpniecisko notekūdeņu novadīšanu.

Pirmie mēģinājumi institucionalizēt vides jautājumu Peru sākās 1969. gadā, kad ar likumu tika izveidots ONERN (Nacionālais dabas resursu novērtēšanas birojs). Tās mērķis bija novērtēt valstī pieejamos dabas resursus, lai tos iekļautu ekonomiskajā un sociālajā attīstībā.

Juridiskie instrumenti

Pēc tam, kad 1990. gadā tika apstiprināts Vides un dabas resursu kodekss, sāka veidoties Peru vides politika. Četrus gadus vēlāk Nacionālās vides padomes izveidošana sekmēja šī procesa stiprināšanu.

Pēc tam sākās saskaņotas politikas formulēšana attiecībā uz vides kompetenču piešķiršanu. Līdz tam šīs pilnvaras bija izkliedētas dažādos valsts, valsts un pašvaldību līmeņos.

Tomēr 1994. gadā vides aizsardzība un saglabāšana vēl nebija sasniegusi ministra statusu. 70. gados tika izdots Vispārējais ūdens likums kopā ar Sanitāro kodeksu, taču tajā nebija skaidru vides politikas pamatnostādņu, kas patiešām ļautu valstij pārņemt kontroli un virzīt apkārtējās vides saglabāšanu.

Šajā laika posmā tika pieņemti arī Vispārējie ieguves rūpniecības likumi un Mežsaimniecības un savvaļas dzīvības likumi. Tika izveidots Nacionālais dabas resursu novērtēšanas birojs un tika ierosinātas iniciatīvas attiecībā uz ķīmisku aģentu klātbūtni darba vidē.

1979. gadā vides jautājums sāka parādīties konstitūcijas tekstā. Tika atzītas peruiešu tiesības dzīvot veselīgā vidē. Šis princips vēlāk tika ratificēts 1993. gada konstitūcijā.

CONAM izveide

Ar Vides kodeksa apstiprināšanu 1990. gadā tika izstrādāta skaidrāka orientācija uz vides jautājumu attiecībā uz tā attīrīšanu valsts produktīvajās darbībās. Sākās visaptveroša normatīvās struktūras strukturēšana un tika ieviesti vispārējie vides pārvaldības principi.

Šie principi ietver novēršanu, sankcijas par piesārņojošiem faktoriem, ietekmes uz vidi novērtējumu, politikas pamatnostādnes un vides regulējumu.

1994. gadā tika izveidota Nacionālā vides padome (CONAM) kā valsts vides politikas pārvaldes institūcija.

Šī iestāde ir atbildīga par vides pasākumu koordinēšanu starp dažādām reģionālajām un vietējām padomēm. Tas ir arī atbildīgs par politikas, normu, termiņu un mērķu saskaņošanu ar pilsoniskās sabiedrības organizācijām, lai veicinātu ilgtspējīgu attīstību.

1997. gadā, pieņemot Organisko likumu par dabas resursu ilgtspējīgu izmantošanu, tika noteikts vispārējais tiesiskais regulējums dabas resursu izmantošanai. Dažus gadus iepriekš tika izveidots trasta fonds, lai finansētu Nacionālo apgabalu sistēmu.

Vides ministrijas izveidošana

1981. gadā tika ierosināta Vides un atjaunojamo dabas resursu ministrijas izveidošana, taču tā netika apstiprināta. Tā vietā tika atzīts par nepieciešamu apstiprināt Vides un dabas resursu kodeksu, kas tika izstrādāts tajā pašā gadā.

Vēlāk, 1985. gadā, Nacionālā veselības aizsardzības aizsardzības padome tika apstiprināta CONAPMAS (tagad NAPMAS). Pēc pieciem gadiem beidzot tika apstiprināts Vides un dabas resursu kodekss.

No otras puses, vides ministru portfelis ir nesen izveidots; Tas bija 2008. gadā, kad šī institūcija tika apstiprināta ar likumdošanas dekrētu. Tas ir atbildīgs par valsts un nozaru vides politikas izveidi, izpildi un uzraudzību.

Vides politikas pamati

Peru vides politikas principus regulē šādi pamataspekti vai tēmas:

- Bioloģiskā daudzveidība ir viena no valsts lielākajām bagātībām, tāpēc tās mērķis ir veicināt ekosistēmu daudzveidības, kā arī vietējo sugu, ģenētisko resursu saglabāšanu un uzturēt ekoloģiskos procesus.

- Attiecībā uz ģenētiskajiem resursiem tā koncentrējas uz vietējo un naturalizēto ģenētisko resursu saglabāšanas politikas veicināšanu. Tāpat arī pētniecības, attīstības un ilgtspējīgas izmantošanas veicināšana.

- Veicina bioloģisko drošību, regulējot dzīvo modificēto organismu izmantošanu, kā arī drošu un atbildīgu biotehnoloģijas izmantošanu.

- No racionāla un ilgtspējīga kritērija vērtē atjaunojamo un neatjaunojamo dabas resursu izmantošanu.

- Tā mērķis ir izmantot minerālu resursus, ņemot vērā vides un sociālo standartu uzlabošanu, kas izriet no šīm darbībām.

- mežu un jūras un piekrastes ekosistēmu saglabāšana, ņemot vērā to ekosistēmas īpašības.

- hidrogrāfisko baseinu un augsnes saglabāšana.

- Klimata pārmaiņu mazināšana un pielāgošanās tām, katrā valsts reģionā efektīvi piemērojot preventīvus pasākumus.

- Teritoriālā attīstība, izmantojot sakārtotu okupāciju un skaidru konservatoristu pieeju, kā arī Amazones ilgtspējīgu attīstību.

Atsauces

1. Vides politika. Iegūts 2018. gada 11. jūnijā no vietnes britannica.com
2. Vides politika. Apspriedies ar unece.org
3. Kolumbijas vides politika. Apsprieda enciklopēdija.banrepcultural.org
4. Nacionālā vides sistēma SINA. Apspriedusies ar encolombia.com
5. Vides politika Meksikā un tās reģionālā dimensija. Apsprieda vietni scielo.org.mx
6. Vides politika Meksikā: ģenēze, attīstība un perspektīvas. Apspriešanās no žurnāla žurnāliem.com
7. Vides politika: kāda tā ir, un piemēri. Apsprieda vietni ecologiaverde.com
8. Valsts vides politika - Vides ministrija. Apspriedies ar minam.gob.pe
9. Peru vides vēsture (PDF). Apspriedies ar minam.gob.pe
10. Vides politika Peru. Apspriedies ar infobosques.com
11. Vides politika. Apskatīts vietnē en.wikipedia.org