PARLAMENTĀRISMS: IZCELSME, ĪPAŠĪBAS, PRIEKŠROCĪBAS, TRŪKUMI - KULTŪRAS VĀRDNĪCA - 2025

Parlamentārā valdība ir politiska sistēma, kurā vara izstaro montāžas sastāv no pārstāvjiem vispār ievēlēti. Parlaments, kas ir šīs asamblejas nosaukums, ir tas, kam ir likumdošanas vara. Šī sistēma ir pazīstama arī kā parlamentārā demokrātija.

Mūsdienu parlamentārisma pirmsākumi meklējami 17. gadsimta Anglijā, kad esošie parlamenta deputāti sāka cīnīties ar karali, lai ierobežotu viņa pilnvaras. Iepriekš var atrast proto-parlamentārisma piemērus, kaut arī ne ar visām pazīmēm, kas to definē, kā tas ir 12. gadsimtā Cortes de Castilla.

Lielbritānijas parlaments. Avots: Lielbritānijas parlamentā (https://www.youtube.com/watch?v=ENIW7i48xHA), izmantojot Wikimedia Commons

Šāda veida sistēmā valdību, kas atbild par izpildvaru, ievēl Parlaments. Tāpat, kaut arī var būt izņēmumi, tā ir arī iestāde, kas atbild par valsts vadītāja ievēlēšanu. Šim skaitlim parasti ir tikai reprezentatīvas funkcijas, bez reāla politiskā spēka.

Pašlaik 38 no 50 Eiropas valstīm un 10 no 13 Karību jūras valstīm ir parlamentārā demokrātija. Tie pastāv arī citos reģionos, īpaši tautu starpā, kas bija Lielbritānijas kolonijas. Papildus diktatūrām vai autoritārām sistēmām, otra pastāvošā demokrātiskā sistēma ir prezidentālisms.

Izcelsme

Visattālākais parlamentārisma priekštecis bija asamblejas, kuras viņi organizēja senajās Atēnās, lai izlemtu par polistu politiku. Šajās sanāksmēs tikās visi brīvie pilsoņi, un loterijas ceļā 500 cilvēki tika izvēlēti padomes izveidošanai.

Vēlāk, jau viduslaikos, radās parlamenta nosaukums. Viņus ar ierobežotu varu veidoja muižnieki, pilsoņi un garīdznieku locekļi. Viņa pilnvaras notika uz karaļa izlemtā rēķina.

Viens no vecākajiem parlamentārisma piemēriem notika Kastīlijas Kortos un Leonas Kortos. Abas karaļvalstis 12. gadsimta beigās tika sasauktas asamblejas, kuras veidoja muižnieki, reliģiozie pārstāvji un pilsētu pārstāvji. Jaunums bija tas, ka viņiem bija vara ierobežot monarha varu.

Sākot ar 13. gadsimtu, Francijas karaļi ļāva piedalīties tā dēvētā “trešā muižas” locekļiem, ar kuriem tauta un sākotnējā buržuāzija sāka atrasties tajos sākotnējos parlamentos.

Mūsdienu parlamentārisms

Tieši septiņpadsmitā gadsimta Anglijā parlamentārisms sāka iegūt modernākas īpašības. 1640. gadā notika konfrontācija starp karali Karlosu I un Anglijas parlamentu. Šīs palātas locekļi plānoja ierobežot monarha varu, un viņš atbildēja, izsludinot karu pret savu parlamentu.

Tas bija pilsoņu karš, kas beidzās ar karalistu sakāvi, Parlamentam pārņemot valsts pilnvaras. Situācija saglabājās tikai līdz 1649. gadam, kad Kromvels nodibināja savu diktatūru, bet izveidotais modelis bija mūsdienu parlamentārisma sākums.

Šajā īsajā laikā Parlaments tika izveidots kā pilsoņu ievēlēta asambleja, un izpildvara tika pakļauta tā lēmumiem.

Pēc ilgiem konfliktiem 1688. gada krāšņās revolūcijas rezultātā Apvienotajā Karalistē atkal varēja atgriezties pie šī parlamentārisma, šajā gadījumā jau pastāvīgi.

Pārējā Eiropas kontinentā šai pārvaldes sistēmai bija jāgaida līdz Francijas revolūcijai, kaut arī tās nokārtošana prasīja daudz ilgāku laiku.

Bikameralisms

Viens no faktoriem, kas veicināja parlamentārisma izveidi Apvienotajā Karalistē, bija bikameralisms. Ar šāda veida organizāciju Parlaments tika sadalīts nevis vienā, bet divās palātās. Pirmajā, kas tika pārdēvēts par apakšpalātu, piedalījās tautas pārstāvji, bez starp tiem nebija aristokrātu.

Otro asambleju, Lordu palātu, veidoja aristokrāti un garīdznieku locekļi, un viņi nebija jāievēl balsojot.

Tādā veidā un ar atšķirīgajām prerogatīvām, kas piešķirtas katram palātai, tika izvairīta no bīstamām konfrontācijām valsts stabilitātes labā.

Apvienotā Karaliste turpināja uzturēt šo dalījumu starp apakšpalātu un Lordu palātu. Citās valstīs, kurās ir parlamentārais režīms, bikamerālisma ideja tika kopēta, lai gan tās sastāvs un funkcijas atkarībā no gadījuma atšķiras.

Lielākajā daļā tautu otrā palāta, kuru gandrīz vienmēr sauc par Senātu, var būt paredzēta teritoriālai pārstāvībai vai likumu atkārtotai izskatīšanai, bet to nevar veidot aristokrāti.

raksturojums

Galvenā parlamentārisma iezīme līdzsvarā, ko tā sasniedz starp izpildvaru (valdību) un likumdevēju (Parlamentu). Galu galā ir jāizveido reāla kontrole, kas novērš pārmērīgu valdības rīcību.

Šajā kontroles funkcijā vissvarīgākais ir tas, ka Parlaments ir struktūra, kas atbild par valdības iecelšanu ar tās locekļu balsojumu. Tāpat viņam ir vara viņu atlaist. No otras puses, izpildvara ir tā, kas spēj atlaist Parlamentu un izsludināt jaunas vēlēšanas.

Pilnvaru dalīšana

Parlamentārā sistēma nosaka dalījumu starp valsts pilnvarām. No vienas puses, ir Izpildvara, kuru vada valdības prezidents vai premjerministrs. No otras puses, likumdošanas nozare, kuru iemieso pats Parlaments.

Šīm divām pilnvarām jābūt savienotām tiesu varai, kurai jābūt neatkarīgai no iepriekšējām un kura arī kontrolē, lai tās nepārsniegtu savas funkcijas.

Valsts vadītājs

Neatkarīgi no tā, vai tās ir monarhijas vai republikas, parlamentārisms valsts vadītājam nepiešķir izšķirošas politiskas funkcijas. Atšķirībā no prezidentālisma, valsts vadītājam parasti ir savas prerogatīvas, kas aprobežojas ar simboliskiem un reprezentatīviem jautājumiem.

Republiku gadījumā valsts vadītāju gandrīz vienmēr ieceļ pats Parlaments pēc premjerministra vai kanclera priekšlikuma. Tas ir, piemēram, Vācijā vai Itālijā, kur prezidentam ir tikai simboliska klātbūtne vai kā tiesnesim sarežģītās situācijās.

valdība

Kā iepriekš norādīts, izpildvara ir valdības pārziņā. To izraisa parlamenta vairākums, kas atbalsta vai noraida viņu rīcību. Lielākajā daļā valstu pastāv neuzticības izteikums, ar kura palīdzību Parlaments var atlaist valdību, ja tā zaudē uzticību.

Par valdības vadītāju, kura vārds var mainīties atkarībā no premjerministra, valdības prezidenta vai kanclera, balso arī Parlaments. Parasti tā ir pilnvarota izjaukt sēžu zāli un dot iespēju jaunām vēlēšanām.

Viena no svarīgākajām Parlamenta funkcijām ir kontrolēt izpildvaru. Tam ir dažādi mehānismi, piemēram, izmeklēšanas komisijas, parlamenta jautājumi vai ministru uzstāšanās.

Politiskās partijas

Politiskās partijas ir organizācijas, kas izvirza parlamenta kandidātus. Kad pilsoņi ir nobalsojuši un atkarībā no vēlēšanu sistēmas vietas tiek sadalītas, un viņi sāk sarunas par valdības izveidošanu.

Partija vai partiju grupa, ja nav absolūtā vairākuma un kurā ir vairāk parlamentāriešu, ir atbildīga par nācijas valdības ierosināšanu un par tās likumu atbalstīšanu.

No savas puses opozīcijas partijām ir jābūt atbildīgām par šīs valdības darbības kontroli, jāiesniedz alternatīvas un jā kritizē kļūdas, kas, viņuprāt, var rasties.

Ņemot vērā parlamentārisma iezīmes, valdības stabilitāte ir tieši saistīta ar iespēju veidot vairākumus. Dažās valstīs tradīcijas un vēlēšanu sistēma ir novedušas pie divu partiju sistēmas. Citās valstīs koalīcijas valdības un daudzu partiju parādīšanās parlamentā ir bieža parādība.

Biežās debatēs valstīs ar parlamentāro režīmu tiek runāts par to, cik ērti ir pieņemt vēlēšanu likumus, kas atbalsta pārstāvību, veicina lielāku partiju skaitu, bet apgrūtina valdību veidošanu vai dod priekšroku sistēmām, kas palīdz sasniegt skaidru vairākumu pat uz pārstāvības zaudēšanas rēķina. .

Veidi

Eksperti izšķir vairākus parlamentārisma veidus. No vienas puses, atkarībā no to izcelsmes, tos klasificē starp angļu un kontinentālajiem modeļiem. No otras puses, viņi atšķir monarhistu no republikas.

Angļu valodas tips

Valdības vadītāju sauc par premjerministru. Šajā sistēmā izpildvara prevalē pār Parlamentu.

Sākotnēji, kā jau iepriekš tika atzīmēts, tā bija cīņa starp buržuāziju un absolutismu. Parlaments centās samazināt karalisko varu un kļūt par suverenitātes pārstāvi, savukārt tam nācās atzīt Lordu palātas, kurā bija pārstāvēta aristokrātija, esamību.

Kontinentālais tips

Vēsturiski tā radās arī kā cīņa starp priviliģētajiem sektoriem, sākot ar ķēniņu, un ar buržuāzijas un tautas klasēm. Tomēr viņš drīz tikās ar sociālisma ideoloģijas organizāciju opozīciju. Tas daudzos gadījumos noveda pie ierobežojumiem, lai novērstu šo grupu pieaugumu.

Francija, šī parlamentārisma izcelsme, gadu gaitā mainīja savu sistēmu. Mūsdienās vairums autoru viņu uzskata par prezidenta amatu.

Tādā veidā tās parlaments neievēl valdības vadītāju, bet tiek iecelts vēlēšanās šim nolūkam. Premjerministram ir ļoti ierobežota vara salīdzinājumā ar prezidenta figūru.

Parlamentārās monarhijas

Valdniekam šajās parlamentārajās monarhijās ir ļoti maza vara. Lielākoties tam ir tikai reprezentatīvas vai simboliskas funkcijas. Tā ir valdība, kas formāli tās vārdā pilda izpildvaras funkciju.

Monarham jāparaksta apstiprinātie likumi, taču tā ir praktiski automātiska darbība, bez iespējas, ka karalis var atteikties.

Eiropā ir diezgan daudz šāda veida monarhiju. Lielbritānija, Spānija vai Zviedrija ir trīs labi šāda veida politiskās organizācijas piemēri.

Parlamentārās republikas

Parlamentārajās republikās parasti ir divi dažādi augsti amati: valsts prezidents un premjerministrs. Pēdējais atkarībā no valsts saņem arī premjerministra vai kanclera vārdu.

Nācijas prezidentam parasti nav nekāda veida reālas varas. Viņu funkcijas atgādina iepriekš aprakstīto karaļu funkcijas. Viņu izvēle ar dažām variācijām parasti tiek veikta pēc premjerministra priekšlikuma un ratificēts parlamentā. Daudzos gadījumos tiek meklēts sabiedriski nozīmīgs un vienprātīgs cilvēks.

No savas puses premjerministrs vai valdības prezidents pamet parlamentāro vairākumu. Viņu ieceļ Parlaments uz noteiktu laiku.

Priekšrocība

Runājot par parlamentārisma priekšrocībām, eksperti to dara, salīdzinot to ar otru lielo demokrātisko sistēmu: prezidenta sistēmu.

Šajā salīdzinājumā parlamentārā sistēma piedāvā lielāku valsts sabiedrības pārstāvību. Daudzos gadījumos dažādu parlamentu sastāvs liek pusēm panākt vienošanos.

Vēl viena priekšrocība, ko tā sniedz, ir lielāka spēja reaģēt uz valdības krīzēm. Tādā veidā nav nepieciešams sasaukt jaunas vēlēšanas, ja valdība krīt, jo parlaments var ievēlēt jaunu.

Trūkumi

Tāpat kā priekšrocības, analizējot trūkumus, par atsauci parasti tiek ņemtas prezidenta sistēmas.

Šajā sakarā tiek norādīts, ka parlamentarismā varas dalīšana starp izpildvaru un likumdevēju ir mazāka. Tāpat ir ļoti cieša saikne starp valdību un politisko partiju vairākumu parlamentā.

Pēc ekspertu domām, parlamentārisms ir risks iekrist partitokrātijā, kurā katras partijas interesēm tiek piešķirta lielāka nozīme nekā vēlētājiem.

Visbeidzot, parlamentārisms var izraisīt lielāku nestabilitāti. Izņemot valstis, kurās pastāv divpusēja sadarbība, jo lielāka pārstāvība, jo lielāka politiskā sadrumstalotība Parlamentā. Tas var apgrūtināt stabilu un noturīgu valdību izveidi.

Valstis ar šo sistēmu

Pašreizējie dati liecina, ka 38 no 50 Eiropas valstīm un 10 no 13 Karību jūras valstīm ir parlamentārieši. Arī citām tautām ir šī sistēma, īpaši tām, kas piederēja Britu impērijai.

UK

Tā ir vecākā parlamentārā sistēma. Tā divkameru organizācija datēta ar 14. gadsimtu, savukārt attiecības ar vainagu tika juridiski noteiktas 17. gadsimtā.

Apvienotā Karaliste ir parlamentārā monarhija. Politiskās partijas sāka veidoties 19. gadsimtā, un mūsdienās tās var definēt kā nepilnīgu divpusējo partizāniju.

Tas norāda, ka, kaut arī tas var mainīties, ir tikai divas lielas organizācijas, kurām ir potenciāls pārvaldīt. Tomēr tiek pārstāvētas citas mazās partijas, kuras var darboties kā atbalsts lielajām.

Atšķirībā no citām valstīm, Apvienotajā Karalistē abas palātas tiek saglabātas ar to sākotnējām īpašībām. Viens no tiem, Commons, ir tāds, kuru ievēl ar tautas balsojumu. Otro, Lords, veido aristokrāti, lai gan ikviens, kam ir kādi nopelni, var kļūt par Kungu vai Lēdiju.

Vācija

Vācijas politiskā sistēma ir parlamentārā federālā Republika. To veido divas dažādas kameras. Pirmo, Bundestāgu, veido vēlēšanās ievēlētie pārstāvji. Tā ir arī iestāde, kas atbild par kanclera ievēlēšanu un kontrolē valdību.

Otrā palāta ir Bundesrāts, un tās funkcija ir pārstāvēt federālās zemes (federālās zemes).

Turklāt Vācija ievēl Republikas prezidentu, parasti prestižu personību, kurai ir šķīrējtiesas un pārstāvības funkcijas.

Spānija

Spānija ir parlamentārā monarhija, kurai ir divas pārstāvju mājas. Pirmajā - Kongresā - ir 350 vēlēšanās ievēlēti parlamenta locekļi.

Otrajam - Senātam - saskaņā ar konstitūciju būtu teritoriālās palātas raksturs, taču līdz šim tas šajā ziņā nav attīstījies un veic likumu pārveidošanas funkcijas.

Valdības prezidentu ievēl Kongress ar parlamentāriešu balsojumu. No otras puses, karalim ir reprezentācijas un simboliskas funkcijas.

Japāna

Japānas imperators tiek uzskatīts par valsts un vienotības simbolu, ja viņam nav vairāk izpildvaras.

Tā parlamenta nosaukums ir Diēta, kas īsteno likumdošanas varu, savukārt valdība, kas rodas no šīs struktūras, ir tā, kas īsteno izpildvaru. Tāpat ir vēl viena palāta ar nosaukumu “Padomnieki”, kuru atjauno ik pēc sešiem gadiem.

Atsauces

1. Euston96. Parlamentārisms. Izgūts no euston96.com
2. Escuelapedia. Kas ir parlamentārisms. Iegūts vietnē schoolpedia.com
3. Lorente, Luiss. Parlamentārisms vai prezidentālisms? Iegūts no larazon.es
4. Apvienotās Nācijas. Starptautiskā parlamentārisma diena. Saturs iegūts no un.org
5. Jaunā pasaules enciklopēdija. Parlaments. Saturs iegūts no newworldencyclopedia.org
6. Kids.Net.Au. Parlamentārisma vēsture. Iegūts no enciklopēdijas.kids.net.au
7. Enciklopēdijas Britannica redaktori. Parlamentārā demokrātija. Izgūts no britannica.com