ĪPAŠĀS ADMINISTRATĪVĀS VIENĪBAS KOLUMBIJĀ - ARTE - 2025

Šīs īpašās administratīvās vienības Kolumbijā ir organizācijas, kas izveidotas ar likumu, ar likumīgi izraudzīta finanšu un administratīvo autonomiju, lai izpildītu administratīvās funkcijas, lai izpildītu vai attīstīt projektus administratīvā departamenta vai ministrijā.

Šīs vienības tika izveidotas saskaņā ar 1998. gada izsludinātā Likuma Nr. 489 82. un 67. pantu. Tāpat kā superintendences, tām var būt vai nav juridiskas personas statusa.

Valsts nodokļu un muitas direktorāts (DIAN) Avots: Avots: Havjers Lopess

Ja tām ir juridiskas personas statuss, tās būs decentralizētas struktūras, uz kurām attiecas režīms, kas norādīts likumā, ar kuru tās izveidotas, un situācijās, kas nav paredzētas likumā, - uz valsts uzņēmējsabiedrībām, savukārt, ja tām nav šādas personības, tās būs daļa no sadalīšanas. centrālais.

Šīs administratīvās vienības ir palielinājušās, samazinoties administratīvo departamentu un ministriju skaitam.

Tas notiek atkarībā no tā, vai šīs vienības īsteno vai izpilda savus projektus, kuriem nepieciešama īpaša struktūra ar tehnisku, administratīvu un finansiālu autonomiju.

Izcelsme

Īpašo administratīvo vienību apzīmējums pirmo reizi Kolumbijas tiesiskajā režīmā tika izmantots administratīvajos uzlabojumos, kas tika veikti 1968. gadā, īpaši tā gada dekrētā 1050.

Pēc 1. panta, detalizēti aprakstot izpildvaras struktūru valsts līmenī un nosakot, kurai no regulētajām institūcijām ir galveno struktūru profils, kuras bija pielikumi un kuras bija savienotas, 3. apakšiedaļā tika noteikts:

«Ar iepriekšēju juridisku atļauju valdība var organizēt īpašas administratīvas vienības, lai vispiemērotākai uzmanībai pievērstos dažiem administratīvā departamenta vai ministrijas ierastajiem projektiem.

Šos projektus izmantoto resursu izcelsmes vai to rakstura dēļ nevajadzētu pakļaut kopējam administratīvajam režīmam.

Saskaņā ar atkārtotajām klauzulām noteikumi paredzēja iespēju, ka noteiktām administratīvajām spējām, kas raksturīgas administratīvajiem departamentiem vai ministrijām, varētu piemērot īpašu administratīvo režīmu.

Šī režīma pamatā bija īpašas situācijas, to izcelsme vai šo spēju raksturs.

raksturojums

Saskaņā ar 1. panta dekrētu Nr. 1050 speciālo administratīvo vienību īpašības tika noteiktas šādi:

- Valdības izveidots vai likumīgs ar likumdevēja atļauju.

- Veikt administratīvās nodaļas vai ministrijas darbības.

- Ar administratīvām pilnvarām, kuras tāpēc, ka tās finansē no īpašiem resursiem vai to rakstura dēļ, vai tāpēc, ka tās ir darbības, kas nav parastie administratīvie uzdevumi, varētu klasificēt kā īpašas.

Piemēram, starptautisko līgumu, vakcinācijas kampaņu, privāta vai publiska ārēja atbalsta izraisīta resursu administrēšana.

- Tā kā viņi ir īpaši, viņiem ir jābūt īpašam administratīvajam režīmam. Šis režīms ir jāprecizē tā izveidošanas aktā, tātad tā “īpašajam” raksturam.

Uzbūve

1998. gada likumā 489 netika ieviesta noteikta regula attiecībā uz šo vienību organizāciju.

Tādēļ viņu iekšējā struktūra būs tāda, kāda katram no tiem ir noteikta pārstrukturēšanas dekrētos vai to attiecīgajos izveidošanas likumos, saskaņā ar vispārējiem noteikumiem, kas tiek piedāvāti minētā likuma 54. pantā.

1998. gada likumā 489 nebija noteiktas to vispārējās funkcijas speciālajām administratīvajām vienībām. Šī iemesla dēļ katra no tām pilnvaras būs norādītas attiecīgajos noteikumos par reorganizāciju vai izveidi.

Tomēr funkcijas principā attiecas uz tām, par kurām atbild ministrija, taču to īpašā un tehniskā profila dēļ tās nevar apvienot ar citām tās pašas administratīvajām profesijām.

Problēmas, kas radušās

Dažos gadījumos var novērot, ka jēdziens ir izmantots, neņemot vērā entītiju pazīmes, saskaņā ar normu, kas tos tieši regulēja.

Šim nolūkam īpašas administratīvas vienības profils ir piešķirts organizācijām, kuras jau ir definētas kā superintensitātes, piemēram, ģimenes pabalsta superintendence un notāru un reģistra superintendence.

Analizējot 1998. gada likuma 489 definīciju 67. pantā attiecībā uz īpašām administratīvām vienībām bez juridiskas personas statusa, tiek teikts, ka tās ir organizācijas, kas veic administratīvus uzdevumus, kas raksturīgi administratīvajai nodaļai vai ministrijai.

Tāpēc kā superintendenci var uzskatīt par īpašu administratīvu vienību? Kāds būtu jūsu īpašais režīms? Vai jūsu veiktās administratīvās funkcijas ir raksturīgas administratīvajai nodaļai vai ministrijai? Vai arī tie tiešām būs tipiski superintendenciāli?

Iepriekš minētie jautājumi atklāj, ka īpašās administratīvās vienības jēdziens nav skaidrs.

Šī iemesla dēļ tas tika izmantots, lai piešķirtu šo vārdu dažādām valsts pārvaldes struktūrām bez juridiskas stingrības un vienmēr cenšoties panākt augstāku autonomijas līmeni attiecībā uz administrācijas centrālajām struktūrām.

Piemēri

Īpašas administratīvas vienības bez juridiskas personas statusa

- Dabisko nacionālo parku sistēmas īpašā administratīvā vienība, kas ir pievienota mājokļu, vides un teritorijas attīstības ministrijai.

- Enerģētikas un gāzes regulēšanas komisija, kas ir pievienota enerģētikas un mīnu ministrijai.

- Centrālā grāmatvežu padome, kas ir pievienota Izglītības ministrijai.

- Sanitārijas un dzeramā ūdens pamatnoteikumu komisija, kas ir pievienota Mājokļu, vides un teritoriālās attīstības ministrijai.

- Nacionālā sporta skola, kas ir pievienota Kultūras ministrijai.

- Telekomunikāciju regulēšanas komisija, kas pievienota Komunikāciju ministrijai.

Īpašas administratīvas vienības ar juridiskas personas statusu

- Nacionālā narkotiku direktorāts. kas ir pievienots Iekšlietu un tieslietu ministrijai.

- Valsts nodokļu un muitas direktorāts, kas ir pakļauts Finanšu un valsts kredīta ministrijai.

- Nācijas vispārējais grāmatvedības birojs, kas pievienots Finanšu un publiskā kredīta ministrijai.

- Īpaša administratīvā vienība civilajai aeronautikai, kas pievienota Satiksmes ministrijai.

- Nacionālā ogļūdeņražu aģentūra, kas ir pakļauta Enerģētikas un raktuvju ministrijai.

Solidaritātes organizācijas

Īpašā solidaritātes organizāciju administratīvā vienība ir jauna struktūra, ko izveidojis Kolumbijas Republikas prezidents. Tas notika saskaņā ar ārkārtas pilnvarām, ko Republikas pārstrukturēšanai piešķīris Republikas Kongress.

Šī vienība uzņemas Dansocial funkcijas, lai veicinātu, veicinātu un konsolidētu Kolumbijā tādas solidaritātes organizācijas kā darbinieku fondi, kooperatīvi, brīvprātīgo grupas, savstarpējas organizācijas, korporācijas, asociācijas, kopienas organizācijas un fondi.

Īpašā solidaritātes organizāciju administratīvā vienība ir struktūra ar juridiskas personas statusu, finansiālu un administratīvu autonomiju. Turklāt tā kapitāls ir neatkarīgs un saistīts ar darba ministriju.

Tās misija ir projektēt, vadīt, koordinēt, pieņemt un realizēt projektus un programmas. Tas paredzēts solidaritātes organizāciju plānošanai, veicināšanai, aizsardzībai, attīstībai un stiprināšanai.

Atsauces

1. Administratīvo tiesību ceļvedis (2019). Īpašās administratīvās vienības. Iegūts no vietnēm.google.com.
2. Carmen de Carupa pašvaldības mērs Cundinamarca (2018). Kas ir īpašās administratīvās vienības? Iegūts no: carmendecarupa-cundinamarca.gov.co.
3. Consuelo Sarria (2015). Vai aģentūras ir īpašas administratīvas vienības? Kolumbijas universitātes stažēšanās. Iegūts no: magazines.uexternado.edu.co.
4. Īpašā administratīvā vienība solidaritātes organizācijām (2019). Kas ir solidaritātes organizāciju īpašā administratīvā vienība. Paņemts no: orgsolidarias.gov.co.
5. Alex Castaño juridiskais emuārs (2011). Īpaša administratīva vienība ar juridisku statusu. Iegūts no: alexiure.wordpress.com.